Förslag om ökat informationsutbyte om förhandsbesked i gränsöverskridande skattefrågor

Finansdepartementet har föreslagit en lagändring avseende obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning i svensk rätt. Detta innebär ett ökat informationsutbyte om förhandsbesked i gränsöverskridande skattefrågor och förhandsbesked om prissättning.

Förslaget i promemorian lämnas för att införliva EU-direktivet 2015/2376 vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning i svensk rätt. Direktivet medför att medlemsstaternas behöriga myndigheter genom automatiskt utbyte ska lämna upplysningar om förhandsbesked i gränsöverskridande skattefrågor och förhandsbesked om prissättning till övriga medlemsstaters behöriga myndigheter och till Europeiska kommissionen.

De skyldigheter som följer av direktivet är bland annat att vissa grundläggande upplysningar ska lämnas till samtliga medlemsstaters behöriga myndigheter. Kommissionen ska få del av en begränsad uppsättning grundläggande upplysningar, vilket inte innefattar identiteten på den sökande. En medlemsstat ska på begäran, enligt redan befintliga bestämmelser, kunna få kompletterande upplysningar, inbegripet den fullständiga texten till ett besked. Upplysningar från förhandsbesked i gränsöverskridande skattefrågor som uteslutande gäller eller omfattar en eller flera fysiska personers skatteärenden omfattas inte av utbytet.

Den person som beskedet avser ska vidare kunna förlita sig på förhandsbeskedet. Bilaterala eller multilaterala förhandsbesked om prissättning med länder utanför den Europeiska unionen är i vissa fall undantagna från utbytet. Upplysningar ska även, med vissa undantag, utbytas om besked som meddelats under de senaste fem åren före förslagets ikraftträdande. Upplysningarna kommer att lämnas i en särskild upprättad central katalog som är tillgänglig för samtliga medlemsstater och kommissionen. Genom den centrala katalogen kommer Skatteverket få kännedom om andra medlemsstaters besked som inneburit att svenska företag gynnats förmånligt på grund av den svenska skattebasen. Det automatiska utbytet möjliggör i sin tur en ökad transparens som gör det möjligt att minska gränsöverskridande skatteflykt, aggressiv skatteplanering och skadlig skattekonkurrens inom Europeiska unionen.

En konsekvens av den föreslagna lagändringen kan bli färre ansökningar om förhandsbesked om prissättning och om rättsliga frågor till Skatteverket i och med att dessa besked inte längre är sekretesskyddade gentemot andra medlemsstaters behöriga myndigheter. Enligt promemorian torde förslaget dock inte innebära någon väsentlig minskning.

Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.

Skriven av: Marina Ekenberg, tidigare anställd på PwC.