Förslag om slopad koldioxidskatt för kraftvärme- och värmeverk samt sänkt drivmedelsskatt

I ett pressmeddelande från Finansdepartementet den 27 oktober 2022 har ett förslag remitterats om slopad koldioxidskatt på bränsle som används i kraftvärme- och värmeverk inom EU:s utsläppshandelssystem. Vidare föreslås en tillfällig sänkning av skatten på bensin och diesel under tre år. Syftet är att stimulera ökad elproduktion och hantera höga priser.

Förslag om skattelättnad för kraftvärme- och värmeverk

Som skäl för slopad koldioxidskatt på bränsle för kraftvärme- och värmeverk anges att svenska hushåll och företag väntas stå inför en vinter med mycket högre elpriser än normalt. Detta som en följd av det världspolitiska läget med kriget i Ukraina och ändrade förutsättningar på den europeiska elmarknaden. Syftet med skattelättnaden anges vara att stimulera ökad elproduktion i Sverige.

I promemorian anges att förslaget om kraftvärmebeskattning bedöms vara förenligt med EU-rätten, men att slopandet av koldioxidskatten kan utgöra ett statligt stöd som måste anmälas till kommissionen enligt den så kallade gruppundantagsförordningen, GBER.

Förslag om tillfälligt sänkt drivmedelsskatt

Vad gäller förslaget avseende bensin och diesel anges att nuvarande indexomräkning av skattesatserna för bensin och diesel skulle leda till markant ökade drivmedelspriser om inte en sänkning av indexerade skattebelopp sker. För bensin och diesel föreslås att skatten sänks med 80 öre per liter under 2023-2025 för det indexerade beloppet som skulle ha gällt från 2023. Som skäl för förslaget anges de ökade drivmedelspriserna till följd av bland annat högre oljepriser och en försvagad kronkurs. Sänkningen är tänkt att motsvara ett lägre pris med en krona vid pump (mervärdesskatt inräknat).

Båda förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023. Remissvaren ska ha kommit in till Finansdepartementet senast den 3 november 2022.

Kommentar

Förslaget bör, som anges, kunna stimulera ökad elproduktion med främst fossila skattepliktiga bränslen med kraftvärmeverk. Även för värmeproduktion blir resultatet att det blir billigare att producera värme med såväl fossila bränslen som med vissa skattepliktiga biobränslen. Även för råtallolja införs en skattebefrielse motsvarande nedsättningen av koldioxidskatten. Företagen bör vid sitt budgetarbete även ta hänsyn till de effekter som uppstår på grund av införandet av det så kallade intäktstaket om 180 Euro per Megawattimme som bland annat träffar el som produceras av biomassabränslen, se länk till beslutad förordning. Nu behövs klarhet om hur reglerna om intäktstaket ska tillämpas.

Ett fullständigt slopande av koldioxidskatten enbart för kraftvärmeverk kan anses som en selektiv fördel till dessa jämfört med andra kraftslag. Förslaget saknar självständig analys av hur detta kan falla under ett generellt undantag som GBER eller ens hänvisning till vilka bestämmelser i GBER som tillämpas. Det är företagen som står för risken att stödet verkligen är förenligt med den inre marknaden och som ytterst kan bli återbetalningsskyldiga om så inte skulle vara fallet.

Ta del av förslaget:
Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel och sänkt skatt på bränslen i viss värmeproduktion

Se också artikel på Tax matters om intäktstaket:
Nödintervention från EU-kommissionen - intäktstak genom marginalskatt föreslås för elproducenter