Rapport från seminarier kring BEPS och föreslagna dokumentationskrav för internprissättning

Finansdepartementet ser långtgående konsekvenser med anledning av BEPS projektet och efterlyser handlingskraft från svenska multinationella företag. De nya dokumentationskraven i BEPS Action 13 ställer omfattande krav och driver ett skifte från fokus på enbart regelefterlevnad till fokus på strategisk riskhantering. Samtidigt kommer Country-by-Country rapporteringen att utgöra ett väldigt kraftfullt verktyg för skattemyndigheterna.

Vi genomförde i förra veckan frukostseminarier i Stockholm, Göteborg och Malmö på ämnet BEPS och internprissättning. I Stockholm deltog även Ingela Willfors, departementsråd och BEPS-samordnare, från Finansdepartementet.

Seminaret fokuserade på BEPS Action 13 som innehåller nya regler för interprissättningsdokumentation för multinationella företag (MNE). G20/OECD presenterar i Action 13 ett helt nytt kapitel 5 för OECD:s riktlinjer för internprissättning med långtgående konsekvenser vad gäller internprissättningsdokumentation.

Vid seminariet konstaterades att nya kapitel 5 innehåller väldigt omfattande och detaljerade riktlinjer för innehållet i Master File, Local file och Country-by-Country rapportering (CbCR) som ger uttryck för det ökade krav på transparens och substans som genomsyrar hela BEPS projektet.

Det rådde också enighet om att arbetet med att upprätta CbCR kommer att vara ett väldigt kostsamt, tids- och resurskrävande arbete. CbCR kommer även att utgöra ett väldigt informativt och kraftfullt verktyg för skattemyndigheterna, där de, med tillgång till väldigt omfattande och detaljerad information, kommer att kunna utföra en initierad riskbedömning av en MNE:s internprissättning.

Sammanfattningsvis kan man summera de nya dokumentationskraven som en övergång från enbart regelefterlevnad och ”minsta möjliga insats” till ett ökat fokus på strategisk riskhantering, där harmonisering och substans är nyckelord.

Vi redogjorde även för intryck kring nya kapitel 5 från de över 400 MNE som deltog i PwC:s globala internprissättningskonferens, som gick av stapeln i Montreux i oktober. Där uttryckte MNE oro kring sekretess, ökade tvistemål och dubbelbeskattning samt tid och kostnader för regelefterlevnad. MNE vittnade även om utmaningar kring identifiering och hantering av brister i befintlig dokumentation, insamlande, analys och sammanställning av information, otillräcklig systemkapacitet samt resurshantering. Många MNE:s har redan börjat se över sin internprissättningsdokumentation med anledning av de kommande reglerna samt det faktum att de ser tendenser hos skattemyndigheter att redan idag applicera metodik och tankegångar hämtade ur Action 13 och hela BEPS vid skatterevisioner.

Ingela Willfors, departementsråd och BEPS-samordnare, från Finansdepartmentet som deltog i seminariet i Stockholm gav sin syn på BEPS.

Ingela är av uppfattningen att BEPS är det största projektet på mycket länge inom internationell skatterätt och att det kommer att ha en enorm påverkan på svenska MNE:s skattesituation inte minst på internprissättningsområdet.

Hon upplever dock att det svenska näringslivet inte fullt ut har förstått och anammat det kraftfulla och tydliga budskap som Action 13 och hela BEPS förmedlar samt beaktat att det är G20-länderna som är avsändare. G20 har via OECD initierat BEPS för att förhindra skatteplanering och därför är Ingela övertygad om att många av de förändringar som BEPS ger uttryck för kommer att bli verklighet för svenska MNE:s inom en nära förestående framtid. Naturligtvis kommer en implementering av BEPS att i vissa delar kräva ändringar i svensk skattelagstiftning. I den fortsatta processen utryckte Ingela en önskan om inspel från det svenska näringslivet vad gäller BEPS.

Vi konstaterade även, mot bakgrund av de kommande kraven och informationen från Finansdepartementet, att kan det vara klokt att genomföra en ”Gap analysis” av sin befintliga internprissättningsdokumentation för att tydligöra vilka brister som finns och hur dessa kan adresseras.

Samtidigt bör MNE på ett övergripande plan redan nu upprätta en CbCR för att se vilken bild som målas upp av koncernen och utvärdera om det finns anledning att närmare undersöka och eventuellt åtgärda vissa områden.