Förslag att hitresta arbetstagare personligen måste besöka Skatteverket

I juni presenterade Skatteverket en promemoria med förslag på att införa begreppet ekonomisk arbetsgivare i svensk skattelagstiftning som vi tidigare redogjort för på Tax matters. Promemorian innehåller också ett förslag om personligt besök hos Skatteverket för arbetstagare som inte sedan tidigare har personnummer eller samordningsnummer och om vistelsen överstiger fem dagar.

Skatteverket föreslår i promemorian att fysiska personer som utför arbete i Sverige och som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige eller har ett samordningsnummer ska anmäla sig för registrering hos Skatteverket när arbetet i Sverige påbörjas. Syftet med registrering är att Skatteverket ska få kännedom om att personen arbetar i Sverige för att kunna registrera denne i beskattningsdatabasen. Bestämmelsen om anmälningsskyldighet påverkar inte bedömningen av om den fysiska personen är skattskyldig i Sverige för det utförda arbetet eller inte.

Förslaget gäller fysiska personer oavsett var de är bosatta och oavsett om arbetet utförs inom ramen för anställning, uppdrag eller annan inkomstgivande verksamhet av varaktig eller tillfällig natur. Bestämmelsen gäller även för fysiska personer som bedriver enskild näringsverksamhet och som själv utför arbetet i Sverige.

Enligt förslaget kommer det finnas två undantag till bestämmelsen om anmälningsskyldighet:

1. En i Sverige begränsat skattskyldig fysisk person behöver inte anmäla sig för registrering om arbetet utförs under högst fem dagar. För att undantaget ska tillämpas krävs vidare att arbetet i Sverige utförs för den som betalar ut ersättningen och denne hör hemma i ett annat land och inte har fast driftställe i Sverige.
2. En i Sverige begränsat skattskyldig fysisk person behöver inte anmäla sig för registrering om arbetet utförs i den egna näringsverksamheten och omsättningen inte uppgår till 30 000 kronor under ett beskattningsår. Gränsen på 30 000 kronor gäller endast omsättningen i Sverige.

Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.

Redan idag finns regler om tillstånd och anmälningar när utländsk arbetskraft ska arbeta i Sverige. Exempelvis ska personer från länder utanför EU, EES och Schweiz ha arbetstillstånd för att få arbeta i Sverige. Vidare ska arbetsgivare underrätta Skatteverket när de anställer en medborgare från ett land som inte är medlem i ett EU/EES-land eller kommer från Schweiz. Sedan 2013 gäller vidare att en arbetsgivare också ska anmäla en utstationering till Arbetsmiljöverket när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige. Anmälan ska dock inte ske om verksamheten i Sverige avses pågå under högst fem dagar.

Kommentar

Systemet med personliga besök hos den lokala skattemyndigheten finns redan i grannländer som Finland och Norge. Det får därför ses som ett naturligt steg att även Sverige inför motsvarande regler för att i slutändan skydda sin skattebas. Förslaget kommer sannolikt att innebära en störning för de arbetstagare som kommer till Sverige då de måste avsätta tid för besöket. Framförallt om arbetsplatsen inte är belägen i närheten av något av Skatteverkets servicekontor. Kanske finns det anledning för Skatteverket att överväga en etablering av servicekontor i anslutning till landets större flygplatser i framtiden.

Skriven av: Fredrik Flyrén, tidigare anställd på PwC.