Lagändring samt ny praxis gällande arbetstillstånd

Riksdagen har beslutat att Migrationsverket kan avstå från att återkalla ett uppehålls- och arbetstillstånd om arbetsgivaren har rättat de brister i anställningsvillkoren som annars skulle leda till återkallelse. Lagändringen trädde i kraft den 1 december. Vidare har Migrationsöverdomstolen den 13 december avkunnat en dom där en person som nekats förlängning av ett arbets- och uppehållstillstånd nu beviljats förlängning trots att lönen för en del av den tidigare tillståndsperioden understigit kollektivavtalsenlig nivå.

Ett flertal ärenden rörande återkallade arbetstillstånd och nekade förlängningar av arbetstillstånd där arbetsgivaren har gjort mindre fel gällande arbetstagarens anställningsvillkor har synts i media på senare tid. Flera förändringar i regelverket kring arbets- och uppehållstillstånd är på gång och först ut är en lagändring som tar sikte på återkallelse av arbetstillstånd. Exempel på situationer när denna lagändring kan bli tillämplig är när:

• Arbetsgivaren felaktigt bedömt att korrekt försäkring för arbetstagaren har tecknats
• Arbetsgivaren har tagit fel på datum för inbetalning av försäkringspremie
• Lönen har varit för låg på grund av systemfel hos arbetsgivaren vid löneutbetalning
• Arbetsgivaren har misstagit sig när det gäller vilken lönenivå som är tillräcklig för att förutsättningarna för arbetstillståndet ska vara uppfyllda
• Arbetsgivaren har misstagit sig gällande vilka villkor som gäller i branschen eller enligt kollektivavtalsmässiga standarder
• Giltig frånvaro för arbetstagaren inte har registrerats, något som kan ge sken av att försörjningskravet inte är uppfyllt

För att Migrationsverket, baserat på lagändringen, ska kunna avstå från att återkalla ett arbetstillstånd krävs att arbetsgivaren ska ha rättat bristen, det vill säga varit aktiv och agerat innan Migrationsverket upptäckt och påpekat bristen.

Regeringen har också tillsatt en utredning som ska se över om Migrationsverket ska ha möjlighet att inte återkalla arbetstillstånd i de fall arbetsgivaren rättat mindre fel, även efter det att Migrationsverket har upptäckt och påpekat bristen.

Migrationsöverdomstolen har i ett avgörande från den 13 december ändrat Migrationsverkets beslut och Migrationsdomstolens dom i ett ärende avseende förlängning av arbets- och uppehållstillstånd. En person nekades förlängning av sitt arbets- och uppehållstillstånd då han under en del av den tidigare tillståndsperioden haft en lön understigande kollektivavtalsenlig nivå. Arbetsgivaren betalade, efter att man uppmärksammats på misstaget, ut det aktuella beloppet retroaktivt.

Migrationsöverdomstolen menar att en helhetsbedömning av villkoren bör göras och att en bedömning av villkoren månad för månad inte är möjlig. Då det inte finns anledning att betvivla att den för låga lönen berott på annat än ett administrativt misstag från arbetsgivarens sida menar domstolen sammanfattningsvis att de grundläggande villkoren för tillstånd varit uppfyllda under den tidigare tillståndsperioden och att förlängningen av arbets- och uppehållstillståndet därmed ska medges.