Högsta förvaltningsdomstolen överväger inhämtande av förhandsavgörande från EU-domstolen avseende avdrag för valutakursförlust

En oenig Skatterättsnämnd fann i förhandsbesked i mars 2013 att en valutakursförlust som uppkommer vid ett svenskt aktiebolags avyttring av näringsbetingade andelar inte får dras av. Förhandsbeskedet överklagades till Högsta förvaltningsdomstolen som nu har tagit fram ett förslag till begäran om förhandsavgörande av EU-domstolen.

Bakgrund

Ett svenskt aktiebolag ägde andelar i ett brittiskt bolag. Andelarna i det brittiska bolaget var utgivna i USD. Det svenska aktiebolaget ägde vid tidpunkten för ansökan om förhandsbesked mindre än 50 procent av andelarna i det brittiska bolaget. Andelarna skulle avyttras antingen internt eller externt och avyttringen förväntades leda till en valutakursförlust.

Skatterättsnämndens förhandsbesked

Skatterättsnämnden ansåg att det inte förelåg någon avdragsrätt för det svenska aktiebolaget enligt svensk intern lagstiftning för den aktuella valutakursförlusten. Skatterättsnämnden prövade därefter om den svenska lagstiftningen stred mot EU-rätten. I och med att det svenska aktiebolaget inte hade något bestämmande inflytande över det brittiska bolaget gjordes prövningen mot bestämmelserna om fri rörlighet för kapital. Skatterättsnämnden konstaterade att valutakursförlusten inte kunde dras av på grund av att kapitalvinster och kapitalförluster på näringsbetingade andelar inte beskattas enligt svensk intern rätt. De negativa effekter som kan uppkomma på grund av valutakursförändringar i det aktuella fallet kunde därför inte sägas vara hänförliga till eller orsakade av det svenska skattesystemet. Mot denna bakgrund fann Skatterättsnämndens majoritet att den svenska lagstiftningen inte stod i strid med EU-rätten.

En ledamot var skiljaktig i fråga om motiveringen och ansåg att det förelåg ett hinder för den fria rörligheten för kapital men att hindret kunde rättfärdigas. Två ledamöter var skiljaktiga och ansåg att det förelåg ett hinder för den fria rörligheten för kapital som inte kunde rättfärdigas.

Högsta förvaltningsdomstolen

Förhandsbeskedet överklagades till Högsta förvaltningsdomstolen av båda parter. Bolaget har yrkat att valutakursförlusten ska förklaras vara avdragsgill medan Skatteverket har yrkat att förhandsbeskedet ska fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolen har i beslut den 15 november 2013 berett parterna tillfälle att yttra sig över ett förslag till begäran om förhandsavgörande av EU-domstolen. I förslaget anges att enligt Högsta förvaltningsdomstolen är innebörden av EU-rätten inte klar och att domstolen finner det nödvändigt att begära att EU-domstolen meddelar förhandsavgörande. Frågan till EU-domstolen är om etableringsfriheten och den fria rörligheten för kapital innebär hinder för en nationell lagstiftning enligt vilken hemviststaten inte medger avdrag för en valutakursförlust som är integrerad i en kapitalförlust på en näringsbetingad andel i ett bolag som har hemvist i en annan medlemsstat, när hemviststaten tillämpar ett system där kapitalvinster och kapitalförluster på sådana andelar inte beaktas vid beräkning av beskattningsunderlaget. Parterna ska senast den 16 december 2013 yttra sig över Högsta förvaltningsdomstolen förslag till begäran om förhandsavgörande.

Kommentar

Det kan beräknas ta mellan ett och två år för EU-domstolen att meddela ett förhandsavgörande. Ett förhandsbesked om valutakursförluster på koncerninterna fordringar är sedan tidigare överklagat till Högsta förvaltningsdomstolen. Huruvida ett förhandsavgörande från EU-domstolen kommer att inhämtas även i det målet är oklart.