Under 2025 införde USA:s president Donald Trump omfattande tullar med stöd av International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), bland annat tullar på 25 procent på import från Kanada och Mexiko, 10–145 procent på import från Kina samt så kallade "reciprocal tariffs" på import från i princip alla andra länder. Den 20 februari 2026 slog USA:s högsta domstol fast att IEEPA inte ger presidenten befogenhet att införa tullar på det sätt som gjorts. Samtliga IEEPA-tullar ogiltigförklarades, och USA:s internationella handelsdomstol (Court of International Trade) har därefter ålagt tullmyndigheten Customs and Border Protection (CBP) att återbetala felaktigt uttagna tullar. Ett system för att kunna återbetala tullar har nu lanserats.
Nytt system för återbetalningar
CBP hade dock inte kapacitet att hantera den enorma mängden återbetalningar manuellt. Det rör sig om ca 53 miljoner tulldeklarationer, 330 000 importörer och uppskattningsvis 166 miljarder dollar. CBP behövde tid att utveckla ny funktionalitet i sitt tullsystem ACE (Automated Commercial Environment) för att automatisera processen.
CBP har nu utvecklat verktyget CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries) för att hantera IEEPA-återbetalningarna. Den 20 april 2026 lanseras fas 1 i detta system. Återbetalningarna sker inte automatiskt, utan importörer måste aktivt ansöka genom ACE-portalen. För detta krävs ett konto i ACE-portalen, registrerad bankinformation för elektronisk utbetalning, samt att importören eller dess tullombud skickar in en så kallad CAPE-deklaration – en fil som listar de tulldeklarationer för vilka återbetalning begärs.
När en CAPE-deklaration har lämnats in validerar ACE-systemet att deklarationerna är giltiga, tar bort IEEPA-tullkoderna och beräknar om tullbeloppet. Återbetalning sker sedan elektroniskt till det registrerade bankkontot. Enligt CBP kan importörer förvänta sig utbetalning inom 60–90 dagar efter att CAPE-deklarationen godkänts.
Vilka importer omfattas i fas 1?
Fas 1 av CAPE är begränsad till vissa kategorier av tulldeklarationer:
Omfattas:
-
Icke-fastställda deklarationer – det vill säga deklarationer där CBP ännu inte har fattat ett slutgiltigt tullbeslut. Återbetalningen kan då inkluderas direkt i det kommande fastställandet.
-
Deklarationer som fastställdes för högst 80 dagar sedan – rätt att ändra ett fastställande inom 90 dagar. Gränsen på 80 dagar ger CBP en marginal på 10 dagar för att hinna genomföra ändringen innan fristen löper ut.
Omfattas inte:
-
Deklarationer som fastställdes för mer än 80 dagar sedan.
-
Deklarationer kopplade till öppna protester, pågående drawback-anspråk, reconciliation eller antidumpnings-/utjämningstullar.
CBP har meddelat att dessa mer komplexa fall kommer att hanteras i kommande faser av CAPE.
Vad bör företag göra nu?
Företag som har betalat IEEPA-tullar bör vidta följande åtgärder:
-
Sammanställ berörda importer. Gå igenom importdata och identifiera vilka tulldeklarationer som omfattas av IEEPA-tullar.
-
Säkerställ tillgång till dokumentation. Ha relevanta handlingar tillgängliga, exempelvis fakturor, fraktsedlar och tulldeklarationer. Dessa behövs om frågor skulle uppstå under CBP:s granskning.
-
Kontrollera ACE-konto och bankregistrering. Verifiera att ert ACE-konto är aktivt och att aktuell bankinformation är registrerad. Om företag inte redan har tillgång så bör de beakta att det kan ta tid att beviljas access.
-
Se över kontraktuella åtaganden. Om ni som importör exempelvis har förhandlat med leverantörer om att gemensamt bära de ökade tullkostnaderna, eller fört vidare kostnaden till kunder, kan det finnas kontraktuella åtaganden som innebär att delar av återbetalningen ska tillfalla andra parter. Granska relevanta avtal för att undvika framtida tvister.
-
Beakta redovisnings- och skattemässiga konsekvenser. Återbetalningarna kan påverka lagervärden, kostnad för sålda varor, internprissättning och koncerninterna transaktioner.
Vill du veta mer?
Lyssna gärna på vår Linkedin Live från 20 april 2026 där vi berättar mer om återbetalningsprocessen. Sändningen är 10 minuter.
Läs också: USA:s högsta domstol stoppar Trumps tullar – följder för global handel
